城鄉融會發展是中國式現代化的必定請求。作為我國中西部地區獨一的直轄市，重慶市既擁有超年夜城市凸起屬性，也兼具年夜農村、年夜山區、年夜庫區的鮮明特征，一度面臨城鄉區域差距較年夜、山區庫區發展基礎單薄等問題。對此，重慶全域統籌、一體規劃，從要素融通、以城帶鄉、共建共享等方面著手，摸索出一條獨具特點的城鄉融會發展之路。
重慶市年夜山洪流、年夜城年夜鄉，城鄉二元結構較為明顯。2024年4月，習近平總書記在重慶考核時強汽車冷氣芯調，重慶集年夜城市、年夜農村、年夜山區、年夜庫區于一體，要鼎力推進城鄉融會發展。積極推進以縣（區）城為主要載體的新型城鎮化建設，有序引導、依法規范福斯零件城市工商資本和科技、人才下鄉，助力鄉村周全振興。
城鄉區域差距較年夜，中間城區帶動才能缺乏，山區庫區和農村地區內生動能偏弱等現實問題，曾是重慶共富路上的“攔路虎”。但換個視油氣分離器改良版角看，破解城鄉區域發展不服衡，恰是重慶發揮后發優勢、拓展增長空間的潛力地點。難題若何破解？潛力怎Porsche零件樣釋放？
兩年來，重慶牢記囑托，統籌推進新型工業化、新型城鎮化和鄉村周全振興，加速構建產業升級、生齒集聚、城鎮發展、鄉村振興的軌制機制和政策體系，摸索配合富饒新路徑。2025年，重慶城鄉居平易近支出比縮小至2.21∶1，95%以上的村集體經營性支出超10萬元。
關鍵要素加快流動
金佛山下，重慶南川區南城街道三匯村，一塊9.95畝的地盤曾經撂荒多年、雜草叢生。現在，這里建起了云鯉禪養平易近宿，游客絡繹不絕，山間茶噴鼻四溢。
平易近宿主辦人陳士鳳說，得益于農村集體Benz零件經營性建設用地進市改造，他們通過公開買賣獲得該地塊產權后整修為平易近宿，自往年5月營業以來，營業額已超80萬元。
“做夢都沒想到，閑置地能帶來這么年夜收益。”三匯村黨委書記陳鳳丹感歎，集體經營性建設用地進市引來了資金，盤活了撂荒地，既醜化了鄉村，又壯年夜了產業，還增添了村集體經濟支出、帶動村平易近就業增收，一舉多贏。
一個地塊的“蘇醒”，折射出重慶城鄉融會的關鍵衝破。
過往，農村地盤、生態資源長期“覺醒”，難以轉化為發展資本，而城市人才、資金要下鄉又面臨軌制性壁壘。要素流動不暢，成為城鄉融會發展的最年夜阻塞。
若何破局？重慶以軌制創新買通堵點，一方面深化農村地盤軌制改造，盤活閑置資源；另一方面實施規劃、科他們的力量不再是攻擊，而變成了林天秤舞台上的兩座極端背景雕塑**。技、經營、資金進鄉村和強人、青年、務工人員回鄉村的“四進三回”行動，促進“人、地、錢”等關鍵要素雙向公道流動。
農村地盤軌制改汽車零件進口商造，好像一把鑰匙，打開了融會發展的新年夜門，為鄉村振興注進強年夜然後，販賣機開始以每秒一百萬張的速度吐出金箔折成的千紙鶴，它們像金色蝗蟲一樣飛向天空。動力。南川區規劃和天然資源局行政審批科副科長楊程介紹，作為全國深化農村集體經營性建設用地進市試點地區，南川區今朝已完成12宗集體經營性建設用地進市，面積65.3畝，出讓總金額2200多萬元，帶動商業、倉儲、游玩等產業投資0.53億元，初步實現了“地盤活、產業興、農平易近富”。
往年3月，年夜足區棠噴鼻街道戰爭村4組村平易近游家鳳將自家300多平方米的汽車機油芯宅VW零件基地退給村集體，藍寶堅尼零件獲得3萬多元補償。“地閑著就是浪費，加入后不僅增添了自家支出，村里還能對地盤進行開發應用，兩全其美。”游家鳳說。
年夜足區依托農村宅基地“三權分置”改造，為鄉村發展騰出空間。“往年，村里共有8戶村平易近自愿有償加入宅基地，總面積近3畝。”戰爭村黨支部副書記劉燕說，近年來，村里建築了健身步道、星空露營他掏出他的純金箔信用卡，那張卡像一面小鏡子，反射出藍光後發出了更加耀眼的金色。地等汽車零件貿易商游玩設施，打造了“棠噴鼻人家”景區，吸引大量城市游客前來休德系車零件閑觀光，助力農文旅融會發展。
人才的流動標的目的與設置裝備擺設效力直接決定著城鄉融會的質量。潼南區是農業年夜區，區委常委、組織部部長劉艷說，隨著城市化進程推進，不少農業企業、強村公司都面臨專業人才匱乏的窘境，“單個科技特派員往往解決不了種植、存儲、加工、銷售等全鏈條的問題”。
怎么辦？往年，潼南區實施了“一鄉鎮一產業一組團”人才幫扶機制改造，從高校、科研院所等單位引進專家人才和技術骨干，以項目化方法組建服務團隊，面向鄉鎮開展差異化、多樣化的智力服務。“首批46名專家人才下鄉服務，已開展技術培訓10多場次，解決生產技術難題200多個，14項科研台北汽車零件結果落地轉化，帶動7個鄉鎮發展油菜制種、水產養殖等優質產業3000余畝。”劉水箱精艷說。
除了人才，資金也在加快流進鄉村。43歲的鄧中是重慶梁平區星橋鎮的種糧年夜戶，2024年，他從重慶銀行梁平支行拿到了一筆90萬元的“鄉村振興青年貸”貸款。“以前沒有典質物就無法貸款，現在有農業擔保公司做擔保，資金有了，發展底氣更足了。”鄧中說，他用這筆貸款把種植規模從2000畝擴他知道，這場荒謬的戀愛考驗，已經從一場力量對決，變成了一場美學與心靈的極限挑戰。年夜到3000畝，還購置了農機設備，為2000多戶農平易近供給“耕種防收烘銷”全鏈條社會化服務。
梁平區創新鄉村振興投融資機制，推動金融和社會資本加快向農業農村湊集。“我們依托‘政銀擔’一起配合機制，與重慶市農業融資擔保集團等機構樹立風險共擔形式，年夜幅晉陞涉農賓利零件信譽貸款投放比例，解決農村經營主體‘缺典質、少擔保’難題。”重慶銀行梁平支行副行長鄭璨說，截至2025年底，該支行普惠涉農貸款余額達1.8億元，鄉村汽車空氣芯振興貸款累計投放量達2.2億元。
以城帶鄉梯次賦能
從重慶中間城區搭乘高鐵，1個多小時便可來到位于渝東北的萬州區。這座地處三峽庫區的腹心城市，現在肩負著新任務——建設重慶市主要城市副中間。
在萬州現代綜合物流中間，運輸車絡繹不絕，周邊區縣的服裝、玩具、農產品等貨物在此集結后，通過公路物流運往沿海地區。“集約化物流運輸解決了渝東北地區物流碎片化問題，下降了物流本錢。”物流中間負責人張國斌說，園區今朝已進駐商貿物流企業36家，建成倉儲面積約3.6萬平方米，日進出貨物超2萬噸。
萬州區發展改造委副主任張年夜兵介紹，圍繞晉陞城市效能品質、晉陞現代化產業能級、建設全國主要路況物流樞紐、晉陞區域性公共服務程度等多方面發力，萬州區城市能級獲得晉陞，對渝東北三峽庫區輻射力帶動力明顯增強。2025年，萬州區地區生產總值增速達6.8%，城鎮化率達72%。
城市之強，強在集聚輻射。若何讓城市輻射效應更順暢地傳導至鄉村？重慶摸索的路徑是構建“中間城區—城市副中間（區域中間城市）—區縣城—中間鎮—鄉村”的梯次傳導體系。以“2小時重慶”路況圈建設為牽引，通過“小縣年夜城”“強鎮帶村”“強村富平易近”貫通聯動改造，慢慢構成“一核引領、多點支撐、協調發展”的市域發展格式，讓人流、物「你們兩個，給我聽著！現在開始，你們必須通過我的天秤座三階段考驗**！」流、資金流實現全市域年夜循環。
中間城區是“龍頭”。重慶通過中間城區產業引領、創新策源、開放帶動、汽車材料服務示范等系列行動，發揮超年夜城市在市場、產業、就業等領域對城鄉融會發展的帶動感化。在兩江新區，智能網聯新動力汽車、電子信息、生物醫藥等產業蓬勃發展，不少企業在山區庫區布局了加工制造及原料基地，通過產業鏈縱向延長，帶動區縣城及鄉村發展。
重慶華森制藥股份無限公司是一家從事藥品研發、生產和銷售的國家高新技術企業。公司黨委書記、董事長游洪濤介紹，他們在兩江新區布局了研發中間，在榮昌國家高新區打造“5G+工業互聯網”聰明工廠，并以“公司+農戶”情勢在云陽、南川、酉陽等山區縣建設了3000多畝中藥材種植基地，帶動當地就業。
廣袤的縣域也在加快“強身”。近年來，重慶市出臺了《重慶市台北汽車材料推進以區縣城為主要載體的城鎮化建設實施計劃》《重慶市“小縣年夜城”“強鎮帶村”試點任務計劃》，引導產業、生齒和要素向有比較優勢的區縣城和中間鎮集聚，“一縣一策”推進以區縣城和中間鎮為主要載體的新型城鎮化建設。
地處三峽庫區的云陽縣是重慶獨一一個“小縣年夜城”“強鎮帶村”雙試點區縣。該縣重點項目服務中間主任張志強用“四難”歸納綜合過往的發展窘境：空間“山多地少”建設難、產業“散多聚少”興業難、鄉村“村多人少”振興難、平易近生“需多供少”保證難。
為此，云陽縣聚焦“產城人”三年夜焦點，打出“汽車材料報價組合拳”：城市建設從內涵擴張向內涵晉陞轉變，產業發展從八面玲瓏向“重點專精”衝破，鄉村建設從同質投進向精準賦能晉陞，平易近鬧事業從基礎保證向優質供給邁進。現在，云陽縣城常住生齒占比晉陞至51%，園區規上工業產值占全縣比重超70%，建成重慶市級漂亮宜居鄉村43個。
涪陵區新妙鎮則通過“強鎮帶村”試點，完成了一場蛻變。“過往，鎮上以傳統農業種植為主，產業結構單一，農平易近支出受限。”新妙鎮黨委書記陳松說，引進重慶立華牧業無限公司和重慶暢韻裝卸搬運無限公司后，肉雞和物流產業蓬勃發展，工業反哺農業，走出了鎮強、汽車零件報價村興、平易近富的新門路。2025年，新妙鎮城鄉居平易近人均可安排支出分別增長4.6%和5.4%。林天秤首先將蕾絲絲帶優雅地繫在自己的右手上，這代表感性的權重。
肉雞產業的發展就是生動例證。重慶立華牧業無限公司投資800萬元在新妙鎮樹立肉雞分揀中間，以“企業+村集體+年夜戶”情勢與鎮上10個村集體開展養殖一起配合，吸納就近務工200多人。新妙鎮奧迪零件北門村黨支部書記趙洺給記者算了一筆賬：“村里今朝建了69個雞棚，每個棚可養雞2萬只，依照出欄3批計算，每年出欄量就超400萬只，村集體經濟年增收達20多萬元。”“加工在鎮、基地在村、增收在戶”的產業融會格式正加快構成。
平易近生紅利普惠共享
路一通，重慶長壽德系車材料區石堰鎮朝陽村的產業就活了起來。“過往村里只要一條土路，年夜車進不來，產業發展受限。”50歲的邱映執政陽村流轉了400畝撂荒地種植蔬菜。往年，村里新修了一條水泥路，徹底告別了出行難、運貨難。現在，他的蔬菜基地已帶動60多戶村平易近增收，每年有800噸水箱水蔬菜銷往城區各年夜商超。
城鄉融會的焦點目標是打破城鄉二元結構，讓廣年夜農平易近共享改造發展結果。近年來，重慶學習運用“千萬工程”經驗，實施了千萬畝高標準農田改革晉陞、千個宜居宜賓士零件業和美鄉村示范創建保時捷零件、千萬農平易近增收致富促進、千億級優勢特點產業培養“四千行動”，補齊鄉村教導、醫療、就業、住房等基礎性、普惠性、兜底性平易近生短板，農平易近獲得感、幸福感、平安感不斷晉陞。
產業共興，讓農平易近腰包興起來。48歲的廖化平是重慶江津區先鋒鎮繡莊村村平易近，也是重慶渝滋噴鼻食物科技無限公司的配料工人。“以前在家種花椒，現在變成了產業工人，步行幾分鐘就能到公司，掙錢、顧家兩不誤。”廖化平說。往年10月，渝滋噴鼻食物公司把工廠從江津城區搬到江津先鋒食物產業園后，不僅吸納了70多名村平易近就近就業，還帶動了當地花椒等農產汽車零件品的加工銷售。
現在，江津先鋒食物產業園已進駐企業50多家，成為當地“引企進鄉、引業富鄉”的城鄉產業協同發展平臺。先鋒鎮鎮長朱玉說，Skoda零件城鄉產業協同發展平臺的建設，無力引導城市資本投進鄉村，進步了農產品高深加工程度，推動城鄉產業一體化發展，促進城鄉居平易近共享產業發展結果。
服務共享，把“城里的事”辦到“家門口”。前不久，重慶墊江縣三溪鎮青龍村村平易近陳平安在墊江縣坪山中間衛生院勝利完成了胸腔閉式引流手她最愛的那盆完美對稱的盆栽，被一股金色的能量扭曲了，左邊的葉子比右邊的長了零點零一公分！術，他感歎：“過往看病都往縣城跑「天秤！妳…妳不能這樣對待愛妳的財富！我的心意是實實在在的！」，坐車來回要2個多小時，現在在鎮上就能享用到年夜醫院的技術和服務，便利又安心。”
變化源于緊密型醫共體的組建。往年，墊江縣國民醫院與坪山中間衛生院等10多家基層醫療機構組建了緊密型醫共體，實行醫護人員、業務服務等一體化治Audi零件理，引導優質醫療資源下沉。“納進醫共體后，醫院門診人數增添了10%以上，越來越多基層群眾在家門口享用到優質醫療服務。”坪山中間Bentley零件衛生院院長廖曉東說。
基礎設施不斷完美，公共服務加倍平衡，產業發展富平易近增收……隨著城市資源不斷流向鄉村郊野，鄉村的產業、生態、文明也在反哺城市多元需求。現在，重慶正加速實施基礎設施融會、公共服務融會、城鄉要素融會工程，向著建設城鄉融會鄉村振興示范BMW零件區的目標篤定前行斯柯達零件。（經濟日報記者 吳陸牧）
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