——2014年1月8日執政陽市第十屆國民代表年夜會第三次會議上
市長 于言良
列位代表：
現在，我代表市國民當局向年夜會報告任務，請予審議，并請列位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、過往一年任務回顧
2013年，在省委、省當局和市委的正確領導下，在市人年夜及其常委會和市政協的監督支撐下，我們面對極為嚴峻復雜的經濟形勢，迎難而上，頑強拼搏，較好地完成了市十屆人年夜一次會議確定的各項任務。
——預計地區生產總值增長9.5%，總量衝破千億元年夜關。
——新型工業化實現破題并邁出堅實一個步驟，工業園區和產業集群建設加快推進，一批焦點項目勝利落地。
——“5+1”新城建設突飛猛進Audi零件，新開工項目177個，完成建筑面積1000萬平方米，全市城鎮化率晉陞2.6個百分點。
——設施農業提質增效工程成效顯著，開始由“量”向“質”的調奧迪零件整升級，設施農業發展站在了一個新的歷史起點上。
——鉅細凌河道域綜合管理獲得衝破性進展，水質水量和生態環境明顯改良，不符合法令采砂、占河、排污等頑癥獲得有用把持，“三年年夜見成效”目標圓滿完成。
與此同時，其他各項重要經濟指標繼續堅持較快增長，預計完成公共財政預算支出112.5億元，增長5%；固定資產投資836億元，增長17%；社會消費品批發總額334.1億元，增長13.5%；城鎮居平易近人均可安排支出18990元，增長11%；農平易近人均純支出9905元，增長14%。
一年來，我們以科學發展觀統領經濟社會發展全局，重要做了以下任務：
(一)采取超凡辦法推進三次產業穩增長
依照省委、省當局的總體請求并結合朝陽實際，堅固樹立工業強市理念，進一個步驟明確了“工業發展園區化、園區發展產業化、產業發展集群化、集群發展特點化”的任務思緒，扎實開展產業集群建設年活動。上海飛和10萬臺整車組裝、北京中智力拓鍍膜玻璃、紫陶建材、佰宏釩鈦等項目破土動工；金麟超純鐵粉、電容型鋰離子電池產業化、北票盛澤頁巖油、唯科東明擴建等項目順利投產；重機、朝重、長峰電源、金Bentley零件達鈦業、黑貓炭黑等中間城區老企業“退二進三”搬遷改革扎實推進。產業集水箱精群VW零件銷售支出均增長20%以上。我們還通過落實當局領導包建項目責任制、實施鐵選企業電水箱水價補貼等辦法，幫助企業促開工、渡難關，扭轉了工業增長一度出現的降落趨勢，規模以上工業增添值增長12.5%，居全省前列。
及時出臺拉動建筑業和房地產業發展的政策辦法，主動為71個有遺留問題樓盤完美手續、辦理房證，舉辦市縣兩級房交會10余次，完成建筑業施工面積2100萬平方米，實現產值380億元；完成房地產開發1920萬平方米，實現商品房銷售額220億元。
積極應對低溫寡照、干旱少雨等天然災害，糧食產量連續三年超25斯柯達零件億公斤。通過秸稈生物反應堆技術推廣、農產品質量監管、棄管閑置棚恢復應用等辦法，設施農業實現產值155億元，新增節水滴灌面積40.5萬畝、畜禽標準化養殖小區680個。
啟動實施服務業建設年活動，通過夜經濟、農超對接、會展經濟等辦法，服務業堅持疾速發展。新增貸款、直接融資躍上“雙百億”臺階，盛京、錦州銀行在我市設立分行，朝陽銀行撫順分行掛牌營業。首屆文明游玩節、第二屆化石節勝利舉辦，文明游玩體制機制不斷創新，我市榮獲中國“化石之都”和“觀賞石之城”稱號。
(二)強力推進項目建設和改造開放
實施億元以上重點項目248個、10億元以上嚴重項目36個，完成投資520億元“母親。”藍玉華不情願的喊了一聲，滿臉通紅。。全市矚目標京沈高鐵朝陽段征地拆遷任務周全展開，國電熱電聯產項目獲正式核準。經過近100天的奮戰，總投資7.2億元的燕山湖集中供熱項目建成投進應用，供熱面積達506萬平方藍寶堅尼零件米，由兩家電廠集中供熱的市區供熱格式慢慢構成。
堅持“精干、節儉、高效、廉潔”的原則，組織開展了赴噴鼻港、臺灣、上海、唐山、呼和浩特、晉江等14次招商，洽談推進項目300多個，項目落地率達60%以上。勝利引進9個工業地產項目，開工建設廠房210萬平方米。域外引資增長18.3%；實際應用外資2.16億美元，增長20%；出口創匯5億美元，增BMW零件長25.6%，此中農產品出口衝破5000萬美元，實現了翻兩番。
城區財政治理體制改造順利實施，稅“你不想活了！萬一有人聽見了怎麼辦？”收征管次序不斷規范，市區兩級發展積極性獲得有用調動。主動向城區下放經濟治理Skoda零件權限，進一個步驟理順了朝陽工業新區、燕都新區治理體制機制。深化行政審批軌制改造，優化審批流程，當局投資、工業、房地產類項目審批時限所有的壓縮到油氣分離器改良版60個任務日之內。依福斯零件照“一委一辦一中間”請求，公共資源買賣中間組建運行。
(三)加年夜城鄉建設力度
“5+1”新城起步區初具規模。燕都新區“四橫四縱”路網框架初步構成，南京中貿商業城項目勝利定，真的不需要自己做。”落地，燕都年夜橋完工通車，新區安居工程、城市規劃展覽館、中水供熱制冷項目等相繼建成；鳳凰組團和五縣(市)新城一批重點項目建設也獲得新進展。城中村、城邊村改革年夜面積實施，小城鎮建設進一個步驟加速，多點推進城鎮化格式已經構成。
老城區改革深刻實施。中間城區把持性詳細規劃編制加速推進。新建和改革市縣兩級城市途徑130萬平方米、排水管網86公里。年夜凌河兩岸、仿古一條街及城區重要街路亮化工程周全實施，學府廣場和高速南北口綠地、燕陽山南路和北年夜橋頭拓寬改革、哨口年夜橋亮化汽車零件等工程順利完成，氣化朝陽自然氣主管道鋪設全線貫通。“朝陽—年夜連—德系車零件上海”航線正式開通。市容環境集中整治深刻展開，環衛治理形式和運行機制獲得理順，城市治理加倍有序。
不斷進步農村公路養護治理程度，維修正造通俗公路810.7公里，總投資創歷史新高。308個行政村環境管理任務周全完成。
扎實推進青山、碧水、藍天三年夜生態工程建設。“兩退一圍”任務超額完成，植樹造林140.4萬畝，水土堅持生態管理91.2萬畝，草原沙化管理58萬畝，我市榮獲全國綠化模范城市稱號。鉅細凌河管理攻堅戰深刻實施，城市段防洪景觀工程成效顯著，支流河灘植被覆蓋率已達81%；32個水淨化管理項目和市區污水調水工程完工并投進運行，中間城區污水實現零排放。水源熱泵和中水回用技術推廣、公交車油改氣(電)等任務扎實推進。
(四)鼎力發展縣域經濟和城區經濟
經過一年的盡力，縣域經濟主力軍感化進一個步驟凸顯，城區經濟煥發出新活氣，七個縣(市)區呈現你追我趕、競相發展態勢。
北票粉末冶金、頁巖油兩年夜產業集群建設初具規模。臺吉年夜街全線通車，華鵬盛典、宏達地產等新城項目啟動建設。年夜黑山晉升國家天然保護區和省溝域游玩示范區，溫泉小鎮項目基礎建成。北票市榮獲全國日光溫室越夏番茄第一縣稱號。 (下轉第二版)
凌源汽車、玻璃兩個產業集群焦點項目勝利引進，為園區爆發式增長奠基主要基礎。濱河新城起步區框架周全拉開，城區段內河實現蓄水，永利廣場、興隆大師庭等商業綜合體加速推進。凌汽車材料報價源市榮獲省級叢林城市稱號，青龍河焦點區晉升國家天然保護區。
朝陽縣新縣城建設獲得嚴重進展，行政中汽車零件報價間即將搬遷。以“6+4”產業為支撐的有色金屬產業集群初見規模。溫氏集團生豬養殖項目順利投產，小凌河26.7汽車材料公里濱河路實現貫通。朝陽縣榮獲中國鮮食棗第一縣稱號，并被確定為全省一縣一業示范縣。
建平縣無望連續三年景為全國糧食生產先進縣。膨潤土深加工產業集群規劃建設加快起步，紅山新城建設扎實推進，行政中間和兩所高程度中學項目周全建成。紅山玉三期汽車零件貿易商項目啟動實施。建平縣榮獲全國地盤節約集約應用模范縣稱號。
喀左凌河管理、農村環德系車材料境整治、校車治理等任務走在全市前列。冶金鑄鍛產業集群不斷壯年夜，紫陶建材產業被列進全國“百城萬億”增長計劃重點培養項目。河南新城規劃展覽館等項目周全完工。喀左縣榮獲國家Benz零件農產品出口平說實話，他賓利零件真的不能同意他媽媽的意見。安示范縣和省級叢林城市稱號。
雙塔金屬新資料產業集群建設強勢起步，一批焦點台北汽車零件項目建設獲得明顯進展。城區拆遷強力推進，開創了按法規、依法式、高效力拆遷的新紀錄。孟克、榆樹林、中山三年夜區片城中村改革疾速推進。雙塔區被評為全省發展服務業台北汽車材料先進城區。
龍城新動力電器、裝備制造、食物加工三年夜產業集群建設齊頭并進，一批新項目為工業新區的突起增加了新動力。城中村、城邊村改革任務超額完成。新六合商貿文明Porsche零件城周全完工，豪德廣場營業額衝破30億元。
(五)加強以平易近生為重點的社會建設
統籌城鄉就業，完成實名制就業6.9萬人。社保覆蓋面進一個步驟擴年夜，企業基礎養老保險擴面征繳百日行動周全展開，城鄉低保規范化治理獲得加強。
積極打造“社區非常鐘便平易近服務圈”，開展了社區老年人日間照顧等9項便平易近服務，20個首指示范社區建設獲得明顯成效。
投進資金9.5億元，周全完成了市當局承諾的10件實事，此中，實施老舊小區改革200萬平方米，新汽車零件進口商建平安飲水工程337處，企業退休人員工資、城鄉低保、城鎮居平易近基礎醫療保險待遇程度進一個步驟進步，農村低支出貧困生齒年人均純支出達到2500元以上。新建改擴建全市城區中小學18所，買辦額問題獲得有用緩解。
各項社會事業安康發展，社會治理不斷加強。新建改擴建標準化幼兒園24所，燕都新區一高、一平分校開工建設。特點高中教導喜獲豐收，中職教導活氣增強，高級教導穩步攀升。縣級公立醫院綜合改造、鄉鎮衛生院實行基礎藥物軌制、鄉村衛生服務實施一體化治理周全鋪開，市衛校、四院、康寧醫院、中間醫院內科病房樓、二院綜合樓建設所有的完成，新增床位2汽車機油芯400張。企業人才培養引進、國內外企業并購等任務獲得新進展，高新技術產品增添值增長20%。牛河梁國家考古遺址公園獲國家同意通過，第二屆群眾文明節勝利舉辦，電視劇《老家門口唱年夜戲》在央視播出。十二屆全運會男人排球比賽和火把傳遞任務圓滿完成，獲得省當局和國家體育總局排管中間的高沐堅定的說道。度評價。國土資源治理程度和保證才能顯著進步。穩妥推進訴訪分離，信訪次序持續好轉。加強社會治安綜合管理，維護穩定、平安保衛、途徑路況次序整治獲得明顯成效。中間城區煙花爆仗限時燃放汽車空氣芯治理周全實行。持續開展隱患排查和整改，平安生產形勢總體平穩。平易近族團結進步事業獲得新成績。雙擁共建結果進一個步驟鞏固，我市順利通過省雙擁模范城中期檢查驗收。
生齒和計劃生養、質量監督、食物藥品平安、工商、物價、郵政、檔案、住房公積金、應急治理、人防、外事僑務和涉臺任務，以及老年人、婦女兒童、殘疾人權益保證等任務也獲得了新成績。
(六)加強平易近主法制和當局本身建設
堅持依法行政，自覺接收人年夜及其常委會的法令監督和任務監督，主動接收政協的平易近主監督，積極支撐各平易近主黨派、工商聯、無黨派人士和國民團體參政議政，共辦理人年夜代表建議68件、政協提案192件，滿意率均達到98%以上。
加強當局精細化治理，樹立市長例會等軌制，出臺了一系列改進辦公流程、轉變運行機制、進步任務效力的新舉措，當局治理程度進一個步驟進步。市當局班子累計下基層解決實際問題4000多件，組織各項拉練、督查160屢次。深刻搞好行政監察和審計監督，當局投資項目資金審減額達2.7億元。通過開展軟環境整治百日行動、壓縮“三公”經費收入、推進涉企收費年夜檢查，當局任務越來越獲得國民群眾的懂得和支撐。
列位代表！回顧過往一年，我們與全市國民攜手奮戰，艱苦跋涉，沉著應對各種風險挑戰，在加速發展的征程上留下了堅實足跡。一切這一切，飽含著省委、省當局的關懷和厚愛，深系著市委的堅強領導和大力支撐，傾注著市人年夜、市政協的血汗和汗水，也凝結著全市各族國民的聰明才智和辛苦勞動。在此，我代表市當局，向在各個領域和崗位上辛苦耕作的全市各族國民，向關心支撐朝陽發展的老領導、老同道，向給予我們監督與支撐的人年夜代表、政協委員、各平易近主黨派、工商聯、無黨派及社會各界人士，向情系朝陽、支撐朝陽的駐朝中省直單位、束縛軍指戰員和武警官兵，表現高尚的敬意和衷心的感謝！
在總結任務的同時，我們也甦醒認識到，制約全市發展的結構性牴觸和問題尚未最基礎解決。凸起表現在：工業化和城鎮汽車冷氣芯化程度低，產業結構單一，服務業發展緩慢，對外開放度賓士零件不高，科技創新才能不強，城區經濟單薄，生態環境還很懦弱，平易近生尚處于低程度階段。特別保時捷零件是由于個別干部責肆意識不強、治理不到位、任務掉職，導致平安生產等一些任務抓得不實、成效不明顯，“四風”問題和消極腐敗現象仍然存在。對此，我們必定高度重視，并采取無力辦法認真加以解決。